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隨著《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》的頒布與深入推進(jìn)實(shí)施，保安服務(wù)企業(yè)改制已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，單一開展人防保安派駐業(yè)務(wù)的保安服務(wù)企業(yè)基本完成了改制工作，含武裝押運(yùn)的保安服務(wù)公司也在穩(wěn)步推進(jìn)體制改革，全行業(yè)公司化改革的完成及規(guī)范化經(jīng)營體系的形成指日可待。在后改革時(shí)代，以現(xiàn)代公司制度體系運(yùn)營的保安服務(wù)公司將面臨一系列新的經(jīng)營理念與管理方式的沖擊，摒除了壟斷市場的護(hù)佑，在開放激烈的自由競爭環(huán)境中，保安服務(wù)公司也將面臨殘酷的優(yōu)勝劣汰法則，如何在競爭中生存、在開放中發(fā)展，關(guān)系到改制后保安服務(wù)公司的生死存亡。

筆者結(jié)合所在公司發(fā)展現(xiàn)狀及未來經(jīng)營趨勢，從企業(yè)經(jīng)營與人力資源管理兩個(gè)方面探討新體制下保安服務(wù)公司發(fā)展所面臨的問題及應(yīng)對之策。

一、企業(yè)體制改革對經(jīng)營的影響是深刻而直接的，舊體制下的經(jīng)營方式、經(jīng)營理念、經(jīng)營范圍在新的市場環(huán)境與企業(yè)體制下部將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。體制改革后，經(jīng)營方面所遇到的問題較集中也較關(guān)鍵。

（一）單方勞務(wù)輸出型的經(jīng)營理念將難以滿足客戶日益增長的服務(wù)體驗(yàn)需求，交互式互動(dòng)服務(wù)體驗(yàn)的經(jīng)營理念是未來服務(wù)市場發(fā)展的新趨勢。改制前包括改制初期，很多保安服務(wù)公司還是延續(xù)了舊的服務(wù)方式，由客戶提出安保需求，保安公司根據(jù)需求派駐人員，由客戶進(jìn)行管理與使用，不注重后續(xù)的增值服務(wù)與客戶需求的主動(dòng)提升。勞務(wù)輸出后，保安服務(wù)就完成了一大半，安保服務(wù)成了單純的勞務(wù)派遣，安全保障很大程度上成了外部威懾，缺乏實(shí)質(zhì)性的防范內(nèi)容。

隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展與客戶業(yè)務(wù)的變化，客戶更注重的是長期的交互式體驗(yàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)安保服務(wù)互動(dòng)。因此，改制后，保安服務(wù)公司要根據(jù)客戶實(shí)際情況，在專業(yè)背景下主動(dòng)提出各項(xiàng)安全服務(wù)選擇與功能體驗(yàn)，并在服務(wù)提供過程中為客戶提出新的服務(wù)點(diǎn)，加強(qiáng)對服務(wù)過程中各項(xiàng)流程的監(jiān)控，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)要求，不僅要想客戶所想，還要想客戶未想，主動(dòng)為客戶提供各種安全保衛(wèi)防范預(yù)防措施，并利用互聯(lián)網(wǎng)+、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與智能手機(jī)APP等現(xiàn)代化技術(shù)，結(jié)合大數(shù)據(jù)分析，讓客戶在獲取簡單的勞務(wù)需求外，能得到更多的體驗(yàn)式增值服務(wù)，讓其充分感受保安服務(wù)的附加值，有效暢通地完成交流互動(dòng)，感受行業(yè)發(fā)展的與時(shí)俱進(jìn)，從而對未來安保服務(wù)充滿期待。

（二）“等米下鍋”的被動(dòng)經(jīng)營方式將難以適應(yīng)激烈市場競爭的需要，主動(dòng)出擊的經(jīng)營方式才能贏得優(yōu)質(zhì)的客戶與廣闊的市場。目前的保安服務(wù)尤其是武裝押運(yùn)服務(wù)中，等待客戶主動(dòng)上門的經(jīng)營方式仍存在于多數(shù)保安公司之中，長期的被動(dòng)經(jīng)營習(xí)慣一時(shí)難以改變，主動(dòng)的市場銷售理念仍未得到有效推廣，營銷人才相當(dāng)匱乏。

改制后，保安服務(wù)市場份額不會(huì)得到大幅增加，但保安服務(wù)公司數(shù)量明顯增多，傳統(tǒng)“等米下鍋”的經(jīng)營方式將導(dǎo)致保安服務(wù)公司業(yè)務(wù)量明顯萎縮。要適應(yīng)公司體制下的市場競爭，改變被動(dòng)經(jīng)營現(xiàn)狀，必須轉(zhuǎn)變現(xiàn)有模式，主動(dòng)發(fā)掘與爭取市場份額。首先，重視營銷團(tuán)隊(duì)的組建，吸引營銷人才。其次，制定短期、中期、長期營銷目標(biāo)，結(jié)合目標(biāo)對營銷部門與人員進(jìn)行績效考核。再次，創(chuàng)新營銷手段，拓展?fàn)I銷渠道，主動(dòng)開辟服務(wù)市場。較后，體現(xiàn)公司自身營銷亮點(diǎn)。結(jié)合行業(yè)與公司自身特點(diǎn)，找準(zhǔn)與眾不同的營銷基點(diǎn)，做到人無我有，人有我精。

（三）單一的經(jīng)營范圍限制了改制后保安服務(wù)公司的做大做強(qiáng)，全方位、多領(lǐng)域、廣地域的拓展經(jīng)營范圍才能保證保安服務(wù)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展壯大。目前的保安服務(wù)經(jīng)營范圍被嚴(yán)格限制在《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定的幾項(xiàng)大類之中，多數(shù)保安服務(wù)公司主營業(yè)務(wù)還是人防保安員派駐、武裝押運(yùn)與技術(shù)防范三大類，經(jīng)營范圍單一，未來業(yè)務(wù)增長量有限，一些公司的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)出現(xiàn)了滯漲甚至萎縮苗頭，體制改革后如何尋求新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)成了保安服務(wù)公司未來發(fā)展壯大不得不思考的問題。

筆者認(rèn)為，要解決這一問題，需要從兩個(gè)方面著手：一是在行業(yè)發(fā)展深度方面，根據(jù)新的保安服務(wù)需求，挖掘新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)，諸如目前興起的ATM機(jī)清分業(yè)務(wù)外包、城市交通與城市管理協(xié)管員的派遣、銀行大堂經(jīng)理的派遣、軍隊(duì)不再提供有償服務(wù)后一些重要物品的押運(yùn)、智能家居與家庭安保服務(wù)領(lǐng)域的拓展等。二是增加經(jīng)營業(yè)務(wù)廣度，向跨行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。改制后，公司可通過設(shè)立分公司、子公司形式，擴(kuò)大經(jīng)營范圍，用一部分資源轉(zhuǎn)向經(jīng)營目前具有發(fā)展前景的行業(yè)，擴(kuò)大公司業(yè)務(wù)收入渠道，向保安服務(wù)以外的市場進(jìn)軍。另外，還可通過對外投資控股的形式，向具有發(fā)展?jié)摿Φ男屡d企業(yè)投資，使資金發(fā)生增值保值。通過上述措施，逐步把單一的保安服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)變成集團(tuán)化公司，實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)模的穩(wěn)步增長、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的多點(diǎn)分化，較終提高企業(yè)市場競爭力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）經(jīng)營場所的受限，阻礙了保安服務(wù)企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的拓展，具有一定規(guī)模的經(jīng)營場所和營業(yè)所必需的不動(dòng)產(chǎn)環(huán)境，才能使保安服務(wù)公司創(chuàng)造更大經(jīng)營產(chǎn)值。以前多數(shù)保安公司辦公地點(diǎn)是租賃公安機(jī)關(guān)的房屋，無獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)與經(jīng)營場所，改制后辦公場所將與公安機(jī)關(guān)分離，一些公司為節(jié)約成本，租賃的辦公場所陳舊狹小，影響了公司外部形象，不利于業(yè)務(wù)開展。改制后，具有一定規(guī)模的經(jīng)營場所是企業(yè)長期發(fā)展的硬件保障，尤其對有武裝押運(yùn)業(yè)務(wù)的保安公司。統(tǒng)一的訓(xùn)練基地、集中金庫的修建都是以后武裝押運(yùn)行業(yè)發(fā)展趨勢，提早布局既可節(jié)約成本，又可占得先機(jī)，整合現(xiàn)有金融客戶，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益均沾、和諧共贏。

二、以提供人力服務(wù)為主的保安服務(wù)公司屬于典型的勞動(dòng)密集型企業(yè)，改制后，人力資源的管理、員工思想動(dòng)態(tài)的把握、思想波動(dòng)的控制及工作積很性的提升將與之前有很大不同。在勞動(dòng)密集型企業(yè)中，人力資源管理好壞直接影響企業(yè)經(jīng)營利潤和擴(kuò)大再生產(chǎn)能力，“管理出效益”法則在勞動(dòng)密集型企業(yè)體現(xiàn)得尤為明顯。

（一）員工激勵(lì)手段的欠缺讓整個(gè)團(tuán)隊(duì)缺乏活力與動(dòng)力，改制后豐富的激勵(lì)手段有助于提升員工工作熱情，與企業(yè)建立利益共享機(jī)制。傳統(tǒng)體制下保安公司管理人員薪酬基本參照公務(wù)員規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立，一線員工工資基本固定，起伏不大，員工做多做少在薪酬上體現(xiàn)不明顯，況且除薪酬調(diào)節(jié)外，其他方式的激勵(lì)手段幾乎沒有，大大挫傷了員工的工作積很性。在后改制時(shí)代，如何激發(fā)員工工作熱情是人力資源管理亟待解決的問題。首先，合理有效的績效考核體系應(yīng)該盡快建立，并在實(shí)施過程中進(jìn)行全面監(jiān)督，讓工作表現(xiàn)不同的員工薪酬差異明顯。其次可引入員工持股方式，讓員工自身利益與企業(yè)經(jīng)營利潤直接關(guān)聯(lián)，建立員工的企業(yè)主人翁意識(shí)。另外，還可采取人才階梯待遇機(jī)制，對不同學(xué)歷、不同工作經(jīng)驗(yàn)的員工給予日常生活及物質(zhì)條件的特殊照顧，留住優(yōu)秀員工。較后，可采用樹立業(yè)務(wù)技能典型、評選崗位能手等方式，并與工資級別掛鉤，激發(fā)員工工作創(chuàng)造力。崗位能手可按月、季、年、終身幾個(gè)等級，其中又可按初級、中級、高級劃分，形成業(yè)務(wù)素質(zhì)評定等級體系，既保證短期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工能得到物質(zhì)實(shí)惠，又使員工具有長期保持高水準(zhǔn)素質(zhì)和提高工作能力與創(chuàng)造性的動(dòng)力。

（二）晉升機(jī)制的不透明，讓員工在企業(yè)中缺乏職業(yè)規(guī)劃，沒有上進(jìn)動(dòng)力，不求有功但求無過的思想普遍泛濫。公正透明的晉升機(jī)制有利于充分發(fā)揮每名員工的潛在能力，為企業(yè)儲(chǔ)備豐富的后備人才，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的提升?，F(xiàn)有的晉升機(jī)制缺乏公平與透明性，尤其對一線保安員來說，要晉升成為管理人員非常困難，渠道少、要求高，而對管理人員來說，一般不會(huì)降級到普通保安員。缺乏人才上下機(jī)制，基層員工工作沒動(dòng)力，管理人員工作沒壓力，不同層級的員工之間等級制度明顯，形成一堵墩厚且難以逾越的墻，無法建立人員交流機(jī)制，阻礙了管理信息的流通與傳播。建立現(xiàn)代晉升制度可以提高基層員工的工作干勁和高層員工的危機(jī)感，在逆水行舟、不進(jìn)則退的大環(huán)境中，不斷提升員工自身業(yè)務(wù)素質(zhì)與管理水平。筆者認(rèn)為，公平透明的晉升制度有三個(gè)關(guān)鍵因素：一是升降職（級別）具體條款規(guī)定要公平、一視同仁，不設(shè)立針對性條款；二是執(zhí)行程序要公開；三是特殊關(guān)系要回避，摒除“關(guān)系戶”的影響。

（三）勞動(dòng)關(guān)系負(fù)擔(dān)的加重，增加了保安服務(wù)企業(yè)的用工成本，制約了人才的更新。政策的扶持與人力資源管理的精細(xì)化能有效緩解勞動(dòng)關(guān)系負(fù)擔(dān)，提升經(jīng)營管理活力。改制后，雖然企業(yè)股份組成及性質(zhì)會(huì)發(fā)生一定變化，但員工工作年限、勞動(dòng)合同及工作性質(zhì)不會(huì)發(fā)生變化。改制后的企業(yè)將作為責(zé)任主體承擔(dān)改制前企業(yè)負(fù)擔(dān)的勞動(dòng)關(guān)系。保安服務(wù)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，人力成本占了經(jīng)營成本開支的大頭，人員工資、社會(huì)保險(xiǎn)、節(jié)假日加班及《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的其他必要?jiǎng)趧?dòng)力成本開支占到保安服務(wù)公司收取的服務(wù)費(fèi)三分之二以上。改制前，一些保安公司采取不為保安員辦理社會(huì)保險(xiǎn)及其他應(yīng)享受的勞動(dòng)待遇或工資包干形式，以節(jié)約成本，降低服務(wù)費(fèi)，提高市場份額。改制后，公司體制下的各項(xiàng)法律法規(guī)更為完善，對公司經(jīng)營管理行為的監(jiān)督更為嚴(yán)格，如何降低企業(yè)人力成本是保安服務(wù)公司提高經(jīng)營利潤的關(guān)鍵所在。一方面，保安公司及保安行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)針對行業(yè)特點(diǎn)，向主管機(jī)關(guān)和相關(guān)國家機(jī)關(guān)爭取對保安服務(wù)行業(yè)的稅收、經(jīng)營、社保費(fèi)率等方面的優(yōu)惠措施，實(shí)現(xiàn)政策傾斜。另一方面，在內(nèi)部人力資源管理上，要加強(qiáng)成本控制，制定精細(xì)的人事管理制度和工作流程控制標(biāo)準(zhǔn)，提高單個(gè)員工工作效率和團(tuán)隊(duì)利潤貢獻(xiàn)率。

（四）人員老齡化是限制保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長久因素，也是企業(yè)改制后所遇到的重大難題。拓寬經(jīng)營范圍、完善人員分流機(jī)制有利于解決這一難題?！秳趧?dòng)合同法》中關(guān)于員工聘用年限和簽訂勞動(dòng)合同次數(shù)的規(guī)定與保安行業(yè)用工特點(diǎn)有著不可調(diào)和的矛盾，也是保安服務(wù)企業(yè)發(fā)展到一定階段后必然面對的問題。保安服務(wù)要求從業(yè)人員有一定的身體和文化素質(zhì)，具有相當(dāng)?shù)姆婪赌芰?，自然年齡不能太大?！秳趧?dòng)合同法》要求達(dá)到一定工作年限需簽訂無固定期限合同，無嚴(yán)重違反規(guī)章制度情況不能解除合同。有一定經(jīng)營年限的保安公司越到后面，累積的年齡大的員工就越多，而隨著客戶要求的提高，保安人員年輕化趨勢越來越明顯，保安服務(wù)公司面對外憂內(nèi)患，后續(xù)發(fā)展舉步維艱。要解決這一困難，保安服務(wù)公司還是要從自身特點(diǎn)和行業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā)，拓寬經(jīng)營范圍，將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到保安服務(wù)之外的其他行業(yè)，將年齡偏大又有一定工作經(jīng)驗(yàn)的員工分流到其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域，讓合適的員工處于合適的崗位，因人而異地發(fā)揮每名員工特長，實(shí)現(xiàn)人力資源的有效合理利用。

（五）缺乏具有現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的核心團(tuán)隊(duì)，讓改制后的保安服務(wù)公司與其他采用現(xiàn)代管理制度運(yùn)行的公司不在一個(gè)競爭級別，引入職業(yè)經(jīng)理人制度對構(gòu)建現(xiàn)代公司體制有著重要推動(dòng)作用?，F(xiàn)有保安服務(wù)公司的管理層多數(shù)是在行業(yè)摸爬滾打多年，憑經(jīng)驗(yàn)形成了一套自已的管理方式，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的管理理論培訓(xùn)。隨著公司化改制的完成，現(xiàn)在企業(yè)組織形式需要與時(shí)俱進(jìn)的管理模式，誰走在前面，誰就率先贏得市場。要達(dá)到管理現(xiàn)代化，改變現(xiàn)有管理層的理論知識(shí)與管理經(jīng)驗(yàn)缺陷，就需要引入職業(yè)經(jīng)理人制度，讓獨(dú)立的職業(yè)經(jīng)理人參與企業(yè)管理，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)營制度，讓保安服務(wù)行業(yè)與其他先進(jìn)成熟的企業(yè)管理機(jī)制相接軌，突破行業(yè)管理自身局囿。

此外，保安服務(wù)公司改制后，在經(jīng)營上與公安機(jī)關(guān)徹底脫離，上級主管部門與各保安公司的主要通過行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)關(guān)系、上報(bào)訴求與處置行業(yè)發(fā)展所遇到的普適性問題。下一步，行業(yè)協(xié)會(huì)也將逐步推行體制改革，與公安機(jī)關(guān)實(shí)行管辦分離。相比改制前，主管部門對行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)的掌握及行業(yè)呼聲的聽取要略顯滯后，在一些特殊物品的采購（如槍支、防護(hù)器具等）和特殊證件（持槍證、保安服務(wù)許可證、保安證等）的辦理上，審批更為嚴(yán)格，周期可能將更長，對保安服務(wù)經(jīng)營的擴(kuò)大有一定影響。在沒有行政支持的背景下，保安行業(yè)協(xié)會(huì)的重要性日益突顯，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)職能有利于保安服務(wù)行業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。改制前的行業(yè)協(xié)會(huì)充當(dāng)?shù)慕巧嗍枪芾碚呋蛏霞壷鞴軝C(jī)關(guān)政策和行業(yè)監(jiān)管的有力執(zhí)行者，改制后則要更注重發(fā)揮主管機(jī)關(guān)與保安服務(wù)公司之間的紐帶作用，是二者關(guān)系的協(xié)調(diào)者，是全行業(yè)共同利益的代言人，及時(shí)向主管機(jī)關(guān)反映行業(yè)突出問題和保安服務(wù)公司在發(fā)展過程中面臨的普遍問題，為主管機(jī)關(guān)政策和相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)的制定提供精確的參考建議?？上驳氖牵恍┍０残袠I(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)在職能轉(zhuǎn)型方面走在了前列，較為突出的就是近期推行的“營改增”。國家要求于今年5月1日前增加多個(gè)行業(yè)的“營改增”試點(diǎn)，其中保安服務(wù)行業(yè)就在改革行列之中，根據(jù)相關(guān)政策，保安服務(wù)行業(yè)實(shí)行“營改增”后，企業(yè)稅賦不減反增，而且增幅很過50%，經(jīng)營成本大大增加，廣東省保安協(xié)會(huì)及時(shí)派出專員到各地、市、州調(diào)研了解情況，并就行業(yè)“營改增”出現(xiàn)的突出問題與省國稅廳進(jìn)行了專門溝通，并取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。協(xié)會(huì)通過對行業(yè)普遍存在的問題的協(xié)調(diào)，實(shí)實(shí)在在解決了保安公司在發(fā)展過程中面臨的難題，而這種普遍性難題單靠保安公司自身一己之力是無法解決的。在協(xié)會(huì)的溝通協(xié)調(diào)下，會(huì)員的共同利益能得到有效保障，既能增加會(huì)員單位的參會(huì)積很性，自覺遵守協(xié)會(huì)章程，也增加了協(xié)會(huì)的行業(yè)權(quán)威性。

在市場經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，改制后脫離行政干預(yù)、獨(dú)自走向自由競爭市場的保安服務(wù)公司，猶如剛滿周歲的嬰兒離開父母，要靠自食其力獨(dú)立生存，其面臨的困難與艱辛可想而知。在殘酷的市場競爭下，優(yōu)勝劣汰是無法更改的剛性規(guī)則，保安服務(wù)公司只有靠不斷提升自身能力，迅速成長，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，擴(kuò)展經(jīng)營思路，走向規(guī)范經(jīng)營，才能在有限的市場份額下占據(jù)一席之地，完成企業(yè)角色的順利轉(zhuǎn)變，在市場洪流的沖刷之下屹立不倒，越發(fā)強(qiáng)韌。