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武裝保安押運行業(yè)作為保安服務(wù)業(yè)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，自20世紀90年代產(chǎn)生以來，由于其服務(wù)對象及守護目標的特殊性，在風(fēng)險程度上，始終處于保安服務(wù)業(yè)的“塔尖”。2010年，隨著《保安服務(wù)管理條例》（以下簡稱《條例》）的頒布實施，全國保安行業(yè)改革序幕全面鋪開。對武裝押運企業(yè)而言，既是新的機遇，又是新的挑戰(zhàn)。因此，在新常態(tài)的經(jīng)濟形勢下，面對紛繁復(fù)雜的社會治安狀況，如何建立規(guī)范化武裝押運管理機制，對推動押運行業(yè)的健康發(fā)展、銀行業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)和社會的和諧穩(wěn)定具有深遠的意義。

一、武裝保安押運行業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，保安押運行業(yè)應(yīng)運而生。1996年，北京、上海相繼成立專業(yè)保安押運公司。此后，各地大中城市也紛紛組建武裝押運公司，武裝押運業(yè)務(wù)得到了蓬勃的發(fā)展。除承接現(xiàn)金、有價證券、金庫值守、金融駐點保安和各種貴重物品等外，部分押運企業(yè)將業(yè)務(wù)滲透到為銀行提供金庫服務(wù)、尾數(shù)箱寄存、ATM清機、現(xiàn)金清分等金融外包服務(wù)領(lǐng)域。2015年8月，中國保安協(xié)會武裝守護押運專業(yè)委員會在濟南成立，對提升押運服務(wù)水平、規(guī)范市場秩序、推動全國押運服務(wù)的健康發(fā)展起到積很作用。

櫛風(fēng)沐雨20載，通過不斷地創(chuàng)新改草、銳意進取，武裝保安押運行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，押運隊伍業(yè)已成為一支不可或缺的服務(wù)當?shù)厣鐣?jīng)濟建設(shè)、公共安全，維護金融秩序安全穩(wěn)定的生力軍。

二、武裝保安押運行業(yè)存在的不足

近年來，我國保安押運企業(yè)如同雨后春筍般迅速發(fā)展，呈現(xiàn)出了旺盛的生命力和后勁。雖取得了一定成績，但也暴露出了不少的弊端和不足。

（一）未將“頂層設(shè)計”理念融入企業(yè)發(fā)展之中。隨著《條例》的出臺，全國各地武裝保安押運企業(yè)紛紛開展脫鉤改制工作。由于一些改革中涉及的具體問題還未明確落實，有的企業(yè)頻繁地更換領(lǐng)導(dǎo)，有的企業(yè)在管理中出現(xiàn)了較為嚴重的短期行為、未進行合理的中長期規(guī)劃、安全事故居高不下等問題，導(dǎo)致一些保安押運企業(yè)普遍存在著運作機制不健全、管理上沿襲行政手段、內(nèi)部競爭激勵機制不完善等現(xiàn)象。

（二）“低層次”傳統(tǒng)押運服務(wù)供給發(fā)展瓶頸。目前國內(nèi)的押運企業(yè)基本上停留在傳統(tǒng)的押運業(yè)務(wù)上，即提供現(xiàn)金、有價證券等標的的安全押運服務(wù)。雖然近年來押運企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，但服務(wù)項目較為單一，且利潤率點不多、風(fēng)險較高，造成了企業(yè)長期處在一種低層次的運營中，多重發(fā)展瓶頸嚴重制約著押運企業(yè)的新一輪發(fā)展。反觀新加坡、香港等發(fā)達地區(qū)的押運公司，傳統(tǒng)的押運此務(wù)只是他們業(yè)務(wù)中的一部分，而他們企業(yè)的利潤點，更多地集中在金融后端服務(wù)上。

（三）科技含量低，信息化裝備較匱乏。目前，在守護押運的識別、跟蹤、監(jiān)控和管理中缺少科技含量高的信息化裝備，這不僅會拖高企業(yè)的人工成本，也容易因人為操作疏忽或突發(fā)狀況引起資產(chǎn)損失情況出現(xiàn)。僅有少數(shù)的押運企業(yè)意識到這一問題，并開始投入資金促進企業(yè)信息化升級，比如多功能智能款箱、車輛智能管理平臺、金庫智能化管理、人員識別系統(tǒng)、款箱押運全程追蹤管理系統(tǒng)等技術(shù)。

（四）個別押運企業(yè)風(fēng)險意識淡薄，抗風(fēng)險能力較弱。根據(jù)《條例》規(guī)定，武裝押運企業(yè)的注冊資金不得低于1000萬。但就目前而言，并不是所有的武裝押運企業(yè)都能符合這一規(guī)定。由于抗風(fēng)險能力較弱，一旦企業(yè)發(fā)生護運標、槍彈、車輛及人員的安全責(zé)任事故，企業(yè)自身的權(quán)益、客戶單位的利益在一定程度上難以得到有力保障。同時，個別武裝押運企業(yè)還存在未完全給隊員繳納五險的問題，在武裝守押這個高風(fēng)險行業(yè)中，隊員的基本權(quán)利得不到保障，后顧之憂得不到妥善解決，就難以保證他們能全身心地投入到工作中，長此以往，很可能埋下勞動糾紛等隱患。

（五）人才后續(xù)補給不足，隊伍整體素質(zhì)有待提高。大多數(shù)押運公司的人才補給方式主要還是以內(nèi)部培養(yǎng)為主，專業(yè)化、系統(tǒng)性培養(yǎng)不足。而且，部分保安押運員法制服務(wù)意識不強，對保安押運業(yè)務(wù)技能掌握不熟練，缺乏突發(fā)事件的實戰(zhàn)經(jīng)驗和處置能力，整體服務(wù)水平不高，在武裝押運期間無法對不法分子實施有力打擊，這些因素都不利于武裝押運企業(yè)走聯(lián)合、聯(lián)營的專業(yè)化發(fā)展道路，武裝押運企業(yè)的發(fā)展空間受到一定局限。

三、保安武裝押運發(fā)展的建議

（一）推進企業(yè)內(nèi)部改革，健全管理運作機制。日益激烈的市場競爭“倒逼”保安押運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，即堅定不移地按照市場化取向推進企業(yè)改革，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。同時，積很探索企業(yè)的股份制改革，大力推進和普及獨資企業(yè)董事會制度，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革，既要強調(diào)“麼觀控制”，又要做到“微觀搞活”，確保切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營管理機制。此外，還要拓寬視野、“海納百川”，積很汲取國內(nèi)外先進的技術(shù)、信息和管理經(jīng)驗的精華，推進管理創(chuàng)新。

（二）明確法律地位，維護從業(yè)權(quán)益。在明確押運企業(yè)應(yīng)負責(zé)任的同時，通過立法，進一步明確押運企業(yè)的法律地位及從業(yè)人員的權(quán)力和義務(wù)。押運企業(yè)保護的是國家財產(chǎn)，所以應(yīng)該明確它的法律地位及權(quán)力、義務(wù)，并制定出臺相應(yīng)的行業(yè)標準及操作規(guī)程，使押運企業(yè)在工作中有法可依，行事有度。否則，諸如持槍警戒范圍應(yīng)該有多大，遇到什么樣的情況應(yīng)該采取什么樣的措施等問題，如果不夠明確，僅靠押運人員臨時判斷，勢必造成一些不可想象的后果。

（三）發(fā)展多元化押運業(yè)務(wù)。隨著銀行服務(wù)外包業(yè)務(wù)涵蓋面的不斷擴展以及銀行自身發(fā)展需求的不斷變化，新的金融外包業(yè)務(wù)也將應(yīng)運而生。如果將單一的現(xiàn)金押運業(yè)務(wù)與金融設(shè)備外包業(yè)務(wù)資源進行有機整合，通過多元化服務(wù)創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級、引進外部技術(shù)創(chuàng)新推動行業(yè)發(fā)展，從而破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展低端宿命，整體向價值鏈中高端實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。這不僅能夠提升押運企業(yè)的整體競爭實力，產(chǎn)業(yè)延伸效應(yīng)也將日益凸顯。在多元化押運業(yè)務(wù)領(lǐng)域，福建省集英保安集團旗下子公司泉州市集英保安守抑有限公司、深圳威豹押運公司等企業(yè)先行先試，并在相關(guān)區(qū)域內(nèi)取得了良好的經(jīng)營業(yè)績，贏得了市場的認可。

（四）應(yīng)用科技力量，搶占行業(yè)制高點。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的新經(jīng)濟時代，科學(xué)技術(shù)已廣泛滲透到社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，并成為推動經(jīng)濟發(fā)展的決定因素。為此，押運裝備科技化、管理設(shè)施智能化已成為行業(yè)發(fā)展趨勢。如運用辦公自動化(OA)系統(tǒng)對人事、任務(wù)編排、車輛、資產(chǎn)設(shè)備等進行管理，確保信息的準確性和及時性，提高管理的工作效率；或是運用先進的智能技術(shù)，實現(xiàn)運鈔車與網(wǎng)點的無縫交接；亦或是構(gòu)建遠程監(jiān)控體系，實時對押運各環(huán)節(jié)進行全方位監(jiān)控、應(yīng)急處置等等。目前，也正積很研究推行公務(wù)用槍槍支數(shù)字化管理，采取智能槍彈管理系統(tǒng)，并與全國槍支管理信息系統(tǒng)連通應(yīng)用，實行動態(tài)化管理。保安押運企業(yè)通過運用高科技手段，可以有效減少人力投入，降低安全風(fēng)險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益，為促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、建立中國特色的押運服務(wù)體系提供有力的支撐。

（五）完善保障體系，有效轉(zhuǎn)移經(jīng)營風(fēng)險。要確保金融押運工作的安全，無論在理淪上還是在現(xiàn)買中，都是很艱巨的任務(wù)。押運企業(yè)在為金融單位提供服務(wù)、承擔(dān)風(fēng)險的同時，還必須要全面實施押運風(fēng)險的“二次轉(zhuǎn)移”。否別，任何一家押運企業(yè)都無法獨立承擔(dān)現(xiàn)金押運事故所造成的風(fēng)險。具體來說，就是要充分利用社會保障體系，全面轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險。

《條例》出臺后，制定相應(yīng)細則，明確押運企業(yè)的一些實質(zhì)性問題，從根本上解決押運企業(yè)管理者的后顧之憂。行業(yè)協(xié)會也應(yīng)從整個行業(yè)長遠發(fā)展的角度，多論證、多討論，拿出一些有利于押運行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性意見。

（六）完善自身建設(shè)，夯實企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。一是完善管理制度。制定完善的管理制度、勤務(wù)操作標準及獎懲管理機制，以制度管人，營造積很向上、團結(jié)奮進的良好氛圍。二是嚴把人員入口關(guān)。進行嚴格的審查和篩選，切實將政治思想可靠、道德品質(zhì)良好、身體素質(zhì)過硬，且熱愛押運行業(yè)的人員招入進來。三是加強教育培訓(xùn)。開展崗前培訓(xùn)和崗位輪訓(xùn)，不斷提升理論修養(yǎng)和技能，同時開展不定期的崗位練兵或技能競賽活動，提高隊伍整體素質(zhì)。四是抓好思想政治工作。建立思想工作骨干網(wǎng)絡(luò)，定期分析摸排隊員的思想動態(tài)，注重考察隊員的現(xiàn)實表現(xiàn)及8小時之外的“三圈”活動情況（即：生活圈、娛樂圈、社交圈），切實把隊伍的思想工作做深、做細。五是選好配強干部隊伍。把有事業(yè)心，責(zé)任心強、作風(fēng)正派、以身作則、敢抓敢管、有一定管理能力的人才選配到重要崗位，定期進行業(yè)績考核，能夠真正做到“能者上，平者讓，庸者下”。六是堅持從優(yōu)待員。采取松馳有度、獎賞分明的管理模式，激活隊伍的生命力，從優(yōu)待員，落實人性化關(guān)懷舉措，努力創(chuàng)造拴心留人環(huán)境，解除從業(yè)者的后顧之憂，增強隊員的認同感和歸屬感。七是建立心理疏導(dǎo)機制。逐步建立心理引導(dǎo)機制，定期組織心理輔導(dǎo)，把握隊員“脈博”，及時疏導(dǎo)，跟蹤化解，筑牢押運從員心理防線。

（七）走集約型發(fā)展道路，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。在今年7月4日舉行的全國國有企業(yè)改革座談會上，作出重要指示強調(diào)，國有企業(yè)是壯大國家綜合實力、保障人民共同利益的重要力量，必須理直氣壯做強做優(yōu)做大。武裝保安押運企業(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分，要做強做優(yōu)做大，就要逐步突破目前各地以行政區(qū)域組建保安押運服務(wù)企業(yè)的分散經(jīng)營格局，推進整合重組工作，以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，建立起以資產(chǎn)為紐帶的保安押運集團產(chǎn)業(yè)鏈。通過打造保安押運行業(yè)“旗艦”，著力提高服務(wù)質(zhì)量，拓展業(yè)務(wù)范圍，實現(xiàn)保安押運服務(wù)的多元化、社會化、品牌化發(fā)展，推動保安押運行業(yè)走上新的發(fā)展道路。

四、未來保安武裝押運發(fā)展趨勢

（一）拓展金融后端市場，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展全新格局。未來，隨著市場需求的多元化、高層次、全方位變化，借助行業(yè)信譽、社會誠信、安全可靠等高價值社會影響力的推動，產(chǎn)品服務(wù)范圍必將向全社會、向公共領(lǐng)域和高端市場延伸，呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢。屆時，在做精、做專傳統(tǒng)押運業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，保安押運企業(yè)將全面向金庫托管、尾箱寄存保管、現(xiàn)金清分、票據(jù)保管等金融外包業(yè)務(wù)滲入；積很嘗試利用遍布全市的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展鉆石珠寶、藝術(shù)珍品、貴金屬等責(zé)重物品以及個人大宗現(xiàn)金護送、機要文件護送、危險物品等業(yè)務(wù)的押運服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)金押運、保管、配送及設(shè)備維護的“一條龍”服務(wù)體系，打造經(jīng)濟增長新引擎，形成以金融押運護衛(wèi)業(yè)務(wù)為支撐，金融外包服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營為補充的全新格局。

（二）實施品牌帶動戰(zhàn)略，形成區(qū)域聯(lián)運的市場格局。未來，隨著城市化進程加快和市場經(jīng)濟的發(fā)展，在優(yōu)勝劣汰的經(jīng)濟背景下，一線中心城市將鍛造出一批競爭力強、公信力高、實力雄厚的優(yōu)秀押運企業(yè)，必將對周邊二、三線城市產(chǎn)生深遠影響。屆時地區(qū)壟斷將被打破，區(qū)域合作跨省經(jīng)營活動呈現(xiàn)出活躍態(tài)勢。隨著合作的深入無間，押運行業(yè)將逐步形成區(qū)域聯(lián)運的全國市場一盤棋格局。不僅如此，隨著“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，中國保安武裝押運行業(yè)勢必走出國門，跨洲越境，參與國際保安押運市場的競爭。

（三）探索非武裝押運模式，促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。未來，隨著科技的不斷發(fā)展進步，保安押運行業(yè)也將從科技進步的過程中獲得巨大的推動力。通過高科技手段的運用，逐步實現(xiàn)押運業(yè)務(wù)過程的無人化和智能化操作模式。例如，押運車內(nèi)所搭載的錢箱可進行專門的設(shè)計，這類錢箱裝有無線控制系統(tǒng)，一旦劫匪搶走錢箱，錢箱會馬上報警，而劫匪如果繼續(xù)持有錢籍，錢箱就會馬上噴射出帶有顏色的濃霧，將錢箱內(nèi)鈔票染色，實現(xiàn)非武裝押運，即使劫匪搶走錢箱也沒有意義，這樣既能減少社會治安隱患，又能降低人力成本，減少武裝押運風(fēng)險。

“不忘初心，方得始終。”2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，在嶄新的光景里，武裝保安押運行業(yè)昂首跨入了又一個五年征程。未來，武裝保安押運行業(yè)要主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以改革為動力，以創(chuàng)新為驅(qū)動，以理論為指引，以科技為武裝，在新一輪發(fā)展中占據(jù)主動、贏得先機，努力向多元化、科技化、集團化方向發(fā)展，做強做優(yōu)做大武裝保安押運行業(yè)。