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從保安服務(wù)企業(yè)的發(fā)展歷史看，曾經(jīng)吸納了大量復(fù)轉(zhuǎn)軍人、農(nóng)村剩余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工，在一定程度上解決了社會就業(yè)問題，對于改善民生、增強(qiáng)社會凝聚力起到了重要作用。隨著社會改革的深入，保安業(yè)現(xiàn)代化、國際化程度的提高，社會各界對保安服務(wù)業(yè)的要求發(fā)生了很大的變化，作為有特殊性的保安企業(yè)，再不改變保安隊(duì)伍年齡大、文化程度低、基本素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，是無法適應(yīng)市場需求的。

《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》對保安員入職條件作了規(guī)定，第十七條是入職“負(fù)面清單”：即“曾被收容教育、強(qiáng)制隔離戒毒、勞動教養(yǎng)或者3次以上行政拘留的；曾因故意犯罪被刑事處罰的；被吊銷保安員證未滿3年的；曾兩次被吊銷保安員證的”不得擔(dān)任保安員，講得非常清楚。問題在于第十六條，即“年滿18周歲，身體健康，品行良好，具有初中以上學(xué)歷的中國公民可以申領(lǐng)保安員證，從事保安服務(wù)工作。申請人經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存指紋等人體生物信息的，發(fā)給保安員證。”是否值得討論？一是這一條在實(shí)體上只規(guī)定了學(xué)歷要求，沒有提技能要求。按照現(xiàn)今國際潮流，操作型崗位技能是位的，學(xué)歷是第二位的，沒有技能的要求，保安員的準(zhǔn)入門檻就無從談起。二是申領(lǐng)保安員證在程序上的表述是模糊的，沒有明示應(yīng)該先取證后入職還是先入職后取證？目前大多企業(yè)的做法是先入職后取證，上崗與取得證件相隔較長的時(shí)間，為無證上崗留下了空檔。

由此可見，保安員入職門檻過低，實(shí)際上就是沒有門檻，提高保安隊(duì)伍素質(zhì)成無源之水、無木之本。建議是否由行業(yè)協(xié)會制定含有“具備高中學(xué)歷”、“先培訓(xùn)取證后方可錄用上崗”、“優(yōu)先錄用退伍軍人”和“實(shí)行專業(yè)證書津貼”等內(nèi)容的入職補(bǔ)充條款，試點(diǎn)后推行。