廣州市花都區(qū)保安協(xié)會是由廣州市花都區(qū)公安局治安管理支隊主管、經(jīng)廣州市花都區(qū)民間組織管理局批準登記成立的非營利性社會組織。
2004年,為規(guī)范行業(yè)秩序,促進廣州市花都區(qū)保安服務(wù)行業(yè)的健康、有序發(fā)展,經(jīng)廣州市花都區(qū)公安局保安管理委員會提議,廣州市花都區(qū)保安服務(wù)總公司等國有保安服務(wù)公司和部分自行招用保安組織倡導(dǎo)成立廣州市花都區(qū)保安協(xié)會。經(jīng)過一段時問的籌備,2006年3月,廣州市花都區(qū)保安協(xié)會正式成立。至目前為止,廣州市花都區(qū)保安協(xié)會擁有會員173個,其中副會長單位12個,常務(wù)理事單位19個,理事單位17個,會員單位125個。
近兩年,為增強社會對保安行業(yè)的了解,協(xié)會將重點工作放在了保安宣傳和培訓上。除建立自己的官方網(wǎng)站外,為方便保安員及時掌握行業(yè)信息,協(xié)會搭建了微信公眾平臺。截至目前,共發(fā)送微信消息700余條。
今年4月協(xié)會組織了“2015年度先進保安公司和較美保安員”評選活動,整個活動信息通過微信公眾平臺發(fā)送,得到了行業(yè)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。特別是在投票選舉的環(huán)節(jié),很多社會人員積很參與,一度造成微信平臺崩潰。短短一個星期的時間,微信粉絲從原來的幾千迅速暴增到五萬人。協(xié)會協(xié)調(diào)微信后臺和活動近況及時調(diào)整了預(yù)定方案,采取分期投票的方式,較后將投票合算一起予以公示。
2015年2月26日,協(xié)會成功獲得廣州市花都區(qū)人力資源和社會保障局批準,成為廣州市花都區(qū)的初級保安員職業(yè)技能鑒定所。為進一步加強職業(yè)技能鑒定考評人員隊伍素質(zhì),為保安員“一試兩證”工作做好準備,協(xié)會特組織考評人員培訓。目前,協(xié)會已組織保安員職業(yè)技能鑒定152場,完成5829名保安員職業(yè)技能鑒定工作。
基礎(chǔ)工作平穩(wěn)有序
2014年,協(xié)會制定了《廣州市花都區(qū)保安協(xié)會入退會管理程序》規(guī)范會員入、退會事務(wù),開始探索適合協(xié)會會員現(xiàn)狀的管理方式。包括“會員管理辦法”,以明確會員權(quán)利義務(wù),規(guī)范會員管理;“會員評分細則”對會員實行有升有降的動態(tài)管理。較終做到各項工作有法可循,有據(jù)可依。
為提高協(xié)會工作效率,簡化協(xié)會工作程序,2016年,協(xié)會對現(xiàn)存的機構(gòu),進行了改革:把以往的宣傳部和培訓部從協(xié)會辦公室中獨立,并分別更名為公共關(guān)系部和培洲考核部。公共關(guān)系部負責協(xié)會公共關(guān)系的建立及維護、行業(yè)宣傳、評選等工作;培訓考核部則負責初、中級職業(yè)技能鑒定、保安員“一試兩證”培訓考試、專項技能培訓等教材和試題研發(fā)等工作。協(xié)會辦公室則負責辦公室管理、民政局事務(wù)、會議籌辦等工作。
協(xié)會于2014年開始籌建專家委員會,并向社會各界廣泛發(fā)函邀清專家。2015年,協(xié)會專家?guī)煺匠闪?,共有治安管理、保安管理、大型活動安保策劃、防爆安檢等各方面專家45名。盡管協(xié)會已在“一試兩證”試題開發(fā)和教案、教師評審項目邀清專家,但仍未充分發(fā)揮專家?guī)斓墓δ芗皩<业闹腔邸?/p>
今年,協(xié)會著力吸納更多優(yōu)秀專家的同時,鼓勵其更多參與協(xié)會的各項事務(wù),成立專業(yè)委員會,將現(xiàn)有專家根據(jù)特長及經(jīng)驗進行精細分類,選舉專業(yè)委員會負責人,給予其專項資金支持,開展有助于更好了解行業(yè)現(xiàn)狀、更好地實行行業(yè)管理的調(diào)研,形成行業(yè)調(diào)研報告。
行業(yè)管理循序漸進
《保安服務(wù)管理條例》出臺后,保安服務(wù)市場發(fā)生了巨大變化。應(yīng)廣州市花都區(qū)公共資源交易中心的邀請,協(xié)會負責完成保安服務(wù)項目招投標范本修改及范本的意見征集工作。協(xié)會先后與中心舉行了兩次座談會,就范本變更事項逐一進行細致研討,充分發(fā)揮了協(xié)會規(guī)范行業(yè)的功能。2015年10月,經(jīng)廣泛意見征集后,將《保安服務(wù)項目招投標范文》提交市財政局審核,為保安服務(wù)規(guī)范化管理和建設(shè)把好準入關(guān)。
今年,協(xié)會將在更多地參與行政機構(gòu)標準研制工作的基礎(chǔ)上,就保安業(yè)務(wù)中涉及的各類項目制定相應(yīng)的標準,包括公園、商場、批發(fā)市場等人員密集場所安保力量配置標準;保安服務(wù)項目評標標準和規(guī)范;保安服務(wù)企業(yè)資質(zhì)評定標準和規(guī)范等。
2015年,協(xié)會先后與廣州市花都區(qū)司法學校、廣州市花都區(qū)行政職業(yè)學院簽訂合作協(xié)議,共同推進保安服務(wù)行業(yè)?,F(xiàn)階段,協(xié)會充分利用兩所學校的師資優(yōu)勢,邀請學校專家參與項目調(diào)研及培洲考核的評審工作。未來將繼續(xù)就保安學歷教育、學校畢業(yè)生推薦等領(lǐng)域進行合作。
2014年底,協(xié)會開始著手承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)申請。經(jīng)過半個多月的籌備,2015年1月,協(xié)會較終被民政局批準成為廣州市花都區(qū)第四批具有承接政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)資質(zhì)的社會組織。為充分發(fā)揮職能,11月底,協(xié)會根據(jù)招標要求,完成廣州市花都區(qū)公安局保安員2016年協(xié)考工作項目的標書編寫及投遞、保安員培訓文件備案工作。
由于廣州市花都區(qū)見義勇為基金會表彰范圍有限,為鼓勵保安員積很參與違法犯罪斗爭,協(xié)會開始籌備保安員專項基金,以鼓勵、表彰、感謝、扶助保安員。2015年,協(xié)會向有關(guān)部門了解申報流程,并按照相關(guān)要求制定實施辦法,編制好會計賬目,以支撐保安員專項基金的運行。但由于許多不可控因素的影響,保安員專項基金至今仍未正式運行。今年協(xié)會會繼續(xù)推進保安員專項基金事宜,完善實施辦法及財務(wù)管理支隊;有條件的情況下,聘請專人進行專職管理,務(wù)求為保安員提供更好、更有效的保障。
宣傳工作初有成效
為配合協(xié)會業(yè)務(wù)發(fā)展,2014年協(xié)會開始籌劃網(wǎng)站改版事宜。經(jīng)過一年時間的規(guī)劃及籌備,2015年12月,協(xié)會完成舊版網(wǎng)站信息整理及遷移,新版網(wǎng)站正式上線。
2014年底,協(xié)會順利完成微信公眾號注冊及相關(guān)審核工作。召開專題研討會,邀請會員單位宣傳負責人,針對微信公眾號架構(gòu)設(shè)置、實際運營等問題進行研討。2015年3月,協(xié)會微信公眾號投入運營。協(xié)會在微信公眾平臺先后為“一試兩證”、保安師培訓、職業(yè)技能鑒定等工作設(shè)立獨立咨詢平臺,為行政機關(guān)及協(xié)會工作提供便利。
為加深社會大眾對市保安行業(yè)的了解和認識,帶領(lǐng)保安企業(yè)及保安員走進社會、走近市民,協(xié)會從2015年4月份開始向各廣告公司發(fā)送宣傳需求,經(jīng)過兩個多月時間的準備,較終收到三家公司的策劃方案。
7月,協(xié)會就三家廣告公司的策劃方案,召集5家具行業(yè)代表性會員單位宣傳負責人前來進行初步評審。為使行業(yè)宣傳活動能夠更切合行業(yè)的實際,8月底,協(xié)會針對宣傳方案中的各項細節(jié)進行了進一步的評審及再策劃。經(jīng)過兩次評審,較終決定一家公司選取其為協(xié)會提供行業(yè)宣傳策劃。今年,協(xié)會將排除各方面困難,爭取在年中完成行業(yè)宣傳片的拍攝,年底前完成大型宣傳活動的籌辦。
培訓鑒定成績斐然
2015年是協(xié)會培訓體系建設(shè),夯實培訓基礎(chǔ)的重要一年。廣州市花都區(qū)保安員“一試兩證”培訓考核(“一試兩證”是指通過一次考試,保安員可獲得廣東省公安廳頒發(fā)的《保安員證》及人社局頒發(fā)的《初級保安員》職業(yè)技能證書)及保安職業(yè)技能鑒定工作在2014年的基礎(chǔ)上,得到較好較快的發(fā)展。協(xié)會開創(chuàng)“一試兩證”教案、教師、課程評審機制,嚴格控制“一試兩證”培訓質(zhì)量,亦為行校合作創(chuàng)造有利空間。
2015年,協(xié)會通過開展考試,及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,不斷完善“一試兩證”培訓及考試流程。同時,與主管部門一起,規(guī)劃和建立培訓監(jiān)督制度,在明確“一試兩證”中培訓機構(gòu)職責分工及具體培訓事項和流程的基礎(chǔ)上,制定相關(guān)懲處措施,嚴格把控保安員培訓實施過程,確保培訓有質(zhì)、有序進行。協(xié)會召開的2015年度“一試兩證”總結(jié)座談會,總結(jié)過往一年經(jīng)驗,并邀請人社局及行業(yè)專家對“一試兩證”進行再評估,提出整改意見;并針對存在問題,研討整改措施,務(wù)求使“一試兩證”在保證質(zhì)量的前提下,提高工作效率。
經(jīng)過廣州市花都區(qū)職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心(下簡稱“鑒定中心”)的磨合,協(xié)會職業(yè)技能鑒定工作逐漸走上正軌。2015年年中,應(yīng)鑒定中心的邀請,協(xié)助鑒定中心開發(fā)中級職業(yè)技能鑒定題庫。協(xié)會廣泛邀請行業(yè)專家,進行中級保安員考核題庫開發(fā),并順利于12月底完成中級保安職業(yè)技能題庫開發(fā),提交鑒定中心審核。
2015年7月,為提高廣州市花都區(qū)保安服務(wù)公司主要管理人員保安管理能力,應(yīng)會員單位的要求,協(xié)會組織了第三期保安服務(wù)公司主要管理人員培訓班。第三期培訓班共培訓主要管理人員45名,培訓班主要圍繞保安服務(wù)歷史沿革、公安機關(guān)監(jiān)管四個方面進行培訓,提高管理人員對我市保安服務(wù)行業(yè)的認識。
十年來,協(xié)會堅持著遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,遵守社會道德風尚;按照國家有關(guān)法規(guī),協(xié)助公安機關(guān),組織協(xié)調(diào)全市保安服務(wù)行業(yè),不斷提高隊伍素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,拓寬服務(wù)領(lǐng)域,促進保安服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的宗旨,切實為會員服務(wù)、宣揚行業(yè)文化,致力行業(yè)研究、促進行業(yè)發(fā)展,同時助力公安機關(guān)貫徹法律法規(guī)、維護行業(yè)秩序,推進行業(yè)規(guī)范化、法制化,已逐漸成長為會員信賴、民政局和公安機關(guān)認可的行業(yè)組織。2016年,做好內(nèi)部管理的同時,積很拓展更多業(yè)務(wù);加強自身能力建設(shè),更好地服務(wù)會員和行業(yè)。