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9月5日10時(shí)30分，由三局組織的赴西歐金融安全防范工作考察團(tuán)一行9人在首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)登上AY0051航班，12個(gè)小時(shí)后，抵達(dá)德國(guó)法蘭克福?？疾靾F(tuán)由部三局楊奇副局長(zhǎng)帶隊(duì)，記者作為考察團(tuán)中的一員，與來(lái)自部三局八處、陜西、廣東、江蘇、遼寧、天津各省分管金融安全防范工作的其他7位同志共赴西歐之行。

短短15天中，考察團(tuán)熏點(diǎn)考察了較具代表性的銀行網(wǎng)點(diǎn)、安防設(shè)備的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，并就歐洲金融行業(yè)的技術(shù)安全防范系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查了解。記者擷取了考察中的幾個(gè)見(jiàn)聞和觀感。

異域有風(fēng)情

從高空俯瞰，整個(gè)歐洲大陸就像一個(gè)綠色大花園，覆蓋著青蔥翠綠的森林，起伏的山巒披上了一層濃綠的地毯，綿長(zhǎng)的高速公路、紅色斜頂歐式民居、農(nóng)田掩映其中，黑白相間的奶牛悠閑地漫步在草坡上，像一幅移動(dòng)的畫面。

走在古老的萊茵河畔，平靜的河水溫文爾雅，深不可測(cè)的河底蘊(yùn)藏著財(cái)富和秘密。兩側(cè)沿途布滿尖頂教堂和美麗寧?kù)o的村莊，而在山丘上蔓延著整齊劃一的葡萄藤，垂直的峭壁上高踞著古城堡，盡管凋敝破敗，仍不失昔日傲然的風(fēng)采，成為中世紀(jì)貴族稱霸一方遺留下來(lái)的歷史見(jiàn)證。

改裝車前看門遵

從法蘭克福往南到達(dá)德國(guó)第七大城市斯圖加特。在斯圖加特，考察團(tuán)一行前往參觀了BIZN專用車改裝廠。該廠經(jīng)奔馳汽車公司授權(quán)，專門經(jīng)營(yíng)汽車改裝業(yè)務(wù)。公司顧問(wèn)豪森先生熱情地迎接了大家的到來(lái)，在他的引領(lǐng)下，我們參觀了改裝車的的幾個(gè)主要生產(chǎn)車間，揭開(kāi)了改裝車的神秘面紗。

在這里，只見(jiàn)被改裝的普通型車體從中間被攔腰切斷，中間加設(shè)加長(zhǎng)帶，再根據(jù)客戶的要求，就特殊部位分別進(jìn)行改制。普通轎車經(jīng)過(guò)改頭換面，可以改裝成高長(zhǎng)型奔馳防彈車、特種消防車、加長(zhǎng)救護(hù)車等。

經(jīng)豪森先生介紹，汽車改裝工序較為復(fù)雜，因而改裝車價(jià)格也比較茹貴，但質(zhì)量均為上乘，為此它的授權(quán)公司一一奔馳公司經(jīng)常派員前來(lái)檢查改裝情況。為迎合大眾對(duì)汽車功能的多樣化需求，改裝車的發(fā)展市場(chǎng)前景看好，僅300多員工的BINZ公司生產(chǎn)利潤(rùn)不菲，目前已經(jīng)開(kāi)始打入中國(guó)市場(chǎng)。

當(dāng)問(wèn)及公司安全保衛(wèi)情況時(shí)，豪森先生領(lǐng)我們來(lái)到廠門外，我們看到，這里的保安人員也是從保安公司雇用的，廠區(qū)設(shè)有周界防盜裝置，門口還專門裝有電腦抽查裝置，職員出廠按門鈕，根據(jù)概率隨機(jī)接受抽檢，防范手段大致與國(guó)內(nèi)相同。

編織銀行安全網(wǎng)

法國(guó)境內(nèi)的巴登小鎮(zhèn)美麗幽靜，法國(guó)cs保安集團(tuán)公司下屬的一個(gè)專門設(shè)計(jì)生產(chǎn)物防設(shè)備的公司就坐落在小鎮(zhèn)的一角。12日上午，考察團(tuán)一行長(zhǎng)途驅(qū)車趕到這里，進(jìn)行實(shí)地考察。公司出口部部長(zhǎng)呂西安先生和他的助理對(duì)我們的來(lái)訪表示了熱情歡迎。助理先生向我們?cè)敿?xì)介紹了公司的經(jīng)營(yíng)情況。公司的總部設(shè)在歐洲，有8000多名員工，它屬下的這個(gè)分公司專門從事保安設(shè)備的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與安裝，主要為銀行、工廠、其他服務(wù)行業(yè)，及至國(guó)家政府部門和軍隊(duì)提供專業(yè)安防設(shè)備，尤其可以為銀行安全保衛(wèi)提供全方位的安防設(shè)施，產(chǎn)晶從銀行柜臺(tái)窗、移動(dòng)銀行廂體，到各式報(bào)警系統(tǒng)的電子保安設(shè)備，可謂一應(yīng)俱全。該公司員工僅有450人，卻能創(chuàng)造高達(dá)5000萬(wàn)歐元的年產(chǎn)值。

會(huì)談中，考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)楊奇代表大家就公司與警方的關(guān)系，和客戶方的運(yùn)作方式等問(wèn)題詢問(wèn)了對(duì)方。

經(jīng)介紹我們了解到，歐洲的銀行各自都設(shè)有保安部門，銀行需要什么樣的安防設(shè)施，先由保安部門提出方案，保險(xiǎn)公司可以用打分制來(lái)界定銀行安防設(shè)施的檔次，從而決定是否承保及保額的多少，保險(xiǎn)公司愿意承保后，再派專人來(lái)銀行進(jìn)行調(diào)查。銀行保安部門在與廠方洽談后，首先要為客戶出據(jù)一份產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告，經(jīng)保險(xiǎn)公司認(rèn)證后再交由銀行保安部門取得認(rèn)可。這其中，保險(xiǎn)公司的作用舉足輕重，也表明，公司與各部門之間采取的主要是商業(yè)運(yùn)作方式。警方對(duì)銀行安裝何種保安設(shè)備并不加干涉，但銀行和保險(xiǎn)公司需要在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候征求警方意見(jiàn)。

問(wèn)及銀行一旦發(fā)生劫案，各方的責(zé)任范圍，我們得知，廠方只負(fù)責(zé)產(chǎn)晶質(zhì)量和保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行。若因產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致案情發(fā)生，將按法律方式理清責(zé)任承擔(dān)份額。

通過(guò)會(huì)談，考察團(tuán)成員對(duì)歐洲的金融防范理念有了較為清晰的認(rèn)識(shí)。楊奇團(tuán)長(zhǎng)表示，對(duì)方可以更多地重視中國(guó)市場(chǎng)，加深相互的了解與合作。

會(huì)談結(jié)束，呂希安先生等還陪我們一起參觀了產(chǎn)品展示廳。新穎的通行門、自動(dòng)滑行關(guān)閉的防盜門、電腦設(shè)時(shí)柜員機(jī)、儲(chǔ)蓄所柜臺(tái)跳板式防劫防護(hù)門，一件件設(shè)計(jì)精巧的物防設(shè)備顯示出較高的科技含量和技術(shù)實(shí)力，引起考察團(tuán)團(tuán)員們很大的興趣。

感受安防新概念

德國(guó)西門子公司是世界性的跨國(guó)公司，其的技術(shù)為世人矚目。為了進(jìn)一步了解其開(kāi)發(fā)研制的技術(shù)安防產(chǎn)品在金融行業(yè)的運(yùn)行情況，9月13日上午，我們來(lái)到該公司的房屋建筑技術(shù)部門，市場(chǎng)部負(fù)責(zé)人及幾位行業(yè)專家早已等候在此，德國(guó)人守時(shí)、禮貌、周到的工作作風(fēng)和待客方式給我們留下了深刻的印象。

為了迎接我們，他們顯然事先做了精心準(zhǔn)備。來(lái)到會(huì)客室，德國(guó)朋友熱情地為我們擺上茶點(diǎn)，一位部門負(fù)責(zé)人則為我們介紹起分司的大致情況。原來(lái)，西門子公司共有36個(gè)分公司，包括6大部門，其中這個(gè)部門主要研制開(kāi)發(fā)安全保衛(wèi)系統(tǒng)、防火系統(tǒng)技術(shù)，比如數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)傳送技術(shù)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)，電視監(jiān)控、移動(dòng)通訊、因特網(wǎng)技術(shù)等。

西門子技術(shù)被大量運(yùn)用在銀行安防系統(tǒng)中，顯示出人力所不及的科技威力。

為了讓我們有更深入直觀的認(rèn)識(shí)，熱情友善的德國(guó)朋友為我們聯(lián)系了德國(guó)銀行下設(shè)的卡斯沃爾分行，并陪同一起前往考察。這家銀行主要從事貸款、賬務(wù)往來(lái)、貨幣發(fā)行方面的業(yè)務(wù)，直接接受政府管理。由于這是一家大銀行，內(nèi)部許多機(jī)構(gòu)具有保密性質(zhì)，但為我們安排的參觀內(nèi)容還是較為全兩的，可見(jiàn)，公司對(duì)考察團(tuán)的來(lái)訪非常重視，在聯(lián)絡(luò)工作上也頗費(fèi)了心思，才使我們能夠身臨其境，多層面地領(lǐng)略了西方銀行業(yè)科技防范新技術(shù)。記者眼觀耳聽(tīng)，實(shí)錄下幾個(gè)參觀中的鏡頭。

場(chǎng)景一：現(xiàn)金兌換處

開(kāi)放式營(yíng)業(yè)，三三兩兩顧客在柜臺(tái)前兌換馬克與歐元，秩序井然，室內(nèi)裝有兩個(gè)攝像頭，選擇性運(yùn)轉(zhuǎn)。

場(chǎng)景二：硬幣處理間

兩名操作人員正在包裝處理硬幣，柜臺(tái)設(shè)有升降式防彈玻璃，室內(nèi)安設(shè)數(shù)臺(tái)儀器監(jiān)控。

場(chǎng)景三：驗(yàn)鈔車間

電腦控制的自動(dòng)驗(yàn)鈔機(jī)，每小時(shí)能驗(yàn)8萬(wàn)張鈔票，驗(yàn)鈔機(jī)內(nèi)裝有電腦監(jiān)控芯片，驗(yàn)鈔車間直接與監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，無(wú)人員操作。

場(chǎng)景四：金庫(kù)

金庫(kù)外部設(shè)加厚門墻，金庫(kù)與門墻之間沒(méi)巡邏通道，稱為套墻，安裝兩套報(bào)警系統(tǒng)，墻體內(nèi)設(shè)電網(wǎng)，紅外線監(jiān)測(cè)，金庫(kù)內(nèi)門使用電腦程序定時(shí)鎖，由3名內(nèi)部人員兼職，負(fù)責(zé)大門開(kāi)啟工作。

場(chǎng)景五：運(yùn)鈔車專用通行門

不與街道相鄰，對(duì)開(kāi)折疊控制門，運(yùn)鈔車可直接迅速進(jìn)入，受到完全保護(hù)，運(yùn)鈔車進(jìn)入送款車間，銀行押鈔員正在清點(diǎn)款項(xiàng)（由送款方押鈔人員自行負(fù)責(zé)清點(diǎn)款額）。

場(chǎng)景六：監(jiān)控中心

11臺(tái)監(jiān)控儀正在監(jiān)控銀行各個(gè)要害部位，營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，由兩名工作人員輪流值班，營(yíng)業(yè)時(shí)間外，若有人打開(kāi)監(jiān)控室門，監(jiān)控信息可傳到樓上房屋管理員處，由他處理。

一上午的參觀使考察團(tuán)一行人受到很大啟發(fā)，楊奇團(tuán)長(zhǎng)代表大家向幾位德國(guó)專家當(dāng)面致謝，并表達(dá)了美好的祝愿，雙方氣氛熱烈，情意融融。

觀看函式運(yùn)鈔車

13日，考察團(tuán)一行來(lái)到PGAM運(yùn)鈔車改裝公司參觀。PGAM公司成立于1979年，是一家老牌運(yùn)鈔車改裝公司，僅60名員工的公司，每年竟能刨出749萬(wàn)歐元的產(chǎn)值。

由于汽車生產(chǎn)的流程是保密的，日車輛按單生產(chǎn)，沒(méi)有庫(kù)存，因此公司事先聯(lián)系了兩名客戶專程開(kāi)著公司生產(chǎn)的運(yùn)鈔車從法蘭克福趕來(lái)，為的是讓我們一睹運(yùn)鈔車的風(fēng)采。

在車庫(kù)，我們圍著這兩輛車，足足研究了一個(gè)多小時(shí)。這種車型的優(yōu)勢(shì)之一在于它的防彈性能，據(jù)介紹：一般防彈車壽命為5至6年，而經(jīng)過(guò)改裝后的這種運(yùn)鈔車壽命為15年，且可一次取大批量現(xiàn)鈔，尚無(wú)出現(xiàn)過(guò)一次事故。優(yōu)勢(shì)之二在于其防護(hù)設(shè)施。比如防彈特制強(qiáng)力輪胎，遭彈擊后還能行駛80公里路程。設(shè)計(jì)精巧的車體內(nèi)有3個(gè)反擊口裝置、車杠沖擊障礙物裝置、衛(wèi)星定位系統(tǒng)等。考察團(tuán)一行人還特別對(duì)運(yùn)鈔車標(biāo)志發(fā)生濃厚興趣，只見(jiàn)車體和車頂上均有特殊標(biāo)志圖型，公司負(fù)責(zé)人告訴我們，每家運(yùn)鈔車生產(chǎn)廠家都可設(shè)計(jì)不同的標(biāo)志，而車頂標(biāo)志是為了便于警方直升機(jī)的觀察。

我們問(wèn)，是否有運(yùn)鈔車生產(chǎn)材料的合格檢測(cè)機(jī)構(gòu)。這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，所有材料都是由政府級(jí)檢測(cè)研究所負(fù)責(zé)檢測(cè)的，成品車也由政府認(rèn)定的權(quán)威性安全檢測(cè)研究公司來(lái)進(jìn)行質(zhì)檢。

團(tuán)員感觸良多

考察期間，團(tuán)員們結(jié)合本地的實(shí)際情況和出國(guó)學(xué)習(xí)體會(huì)，進(jìn)行了熱烈而深入的討論。大家一致認(rèn)為，歐洲金融銀行業(yè)在安防理念和措施方面有許多經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)；

●國(guó)外銀行安防系統(tǒng)給人感覺(jué)是內(nèi)緊外松，銀行采用減少現(xiàn)金流量，增加電子貨幣的流通方式，較大限度地減少犯罪機(jī)率。

●西歐金融系統(tǒng)人員整體素質(zhì)高，技防設(shè)施先進(jìn)，注重高科技投入。

●保險(xiǎn)公司的全面介入使各金融網(wǎng)點(diǎn)安防系統(tǒng)的運(yùn)作方式更具商業(yè)性，從而有效降低了風(fēng)險(xiǎn)。

●運(yùn)鈔車設(shè)計(jì)科學(xué)，裝備精良，車輛配制了特殊標(biāo)記，值得借鑒。

分析對(duì)比國(guó)內(nèi)外金融業(yè)安防策略，大家對(duì)目前的工作提出了一些有見(jiàn)地的意見(jiàn)和建議：

●由于國(guó)內(nèi)外銀行管理體制的不同，造成銀行保衛(wèi)部門在安防觀念上的差別，應(yīng)樹立“安全就是效益”的思想，從發(fā)展看，必須提高銀行防范能力，增加防范設(shè)備的科技含量，建議盡快制定技防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定出強(qiáng)制性規(guī)定。

●應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)，企業(yè)是安全的責(zé)任主體，公安機(jī)關(guān)在與銀行金融系統(tǒng)的關(guān)系上要分清責(zé)、權(quán)、利，用新的管理體制代替舊的管理模式，調(diào)動(dòng)起銀行自身積很性，把相關(guān)責(zé)任落實(shí)到企業(yè)法人頭上，騰出精力制定出標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、措施性的東西，真正起到監(jiān)督指導(dǎo)作用，為銀行系統(tǒng)的安全保衛(wèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

●建議制定運(yùn)鈔車制式達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)運(yùn)鈔車的質(zhì)檢，建議由送樣檢查改為抽樣檢查，以保證運(yùn)鈔車輛安全。

歷時(shí)15天的考察多少顯得有些浮光掠影，但西歐之行的幾多感觸，西方高科技的安防理念，我們所接觸到的歐洲朋友認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和友善熱情的良好形象，美麗的歐洲風(fēng)光已經(jīng)牢牢地印在我們的記憶中。